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行業公示:如何精心下好鄉村振興這盤大棋
發布時間:2019/7/4 13:57:01  來源:金蘭企劃網  編輯:admin

導讀:2019年7月4日發布,行業公示:如何精心下好鄉村振興這盤大棋。本網每日整理更新“鄉村振興”相關政策解讀、產業規劃、發展指導、新聞資訊等,歡迎閱讀!

行業公示:如何精心下好鄉村振興這盤大棋

《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十章 增加農村公共服務供給 第一節 優先發展農村教育事業 統籌規劃布局農村基礎教育學校,保障學生就近享有有質量的教育。科學推進義務教育公辦學校標準化建設,全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,加強寄宿制學校建設,提升鄉村教育質量,實現縣域校際資源均衡配置。發展農村學前教育,每個鄉鎮至少辦好1所公辦中心幼兒園,完善縣鄉村學前教育公共服務網絡。繼續實施特殊教育提升計劃。科學穩妥推行民族地區鄉村中小學雙語教育,堅定不移推行國家通用語言文字教育。實施高中階段教育普及攻堅計劃,提高高中階段教育普及水平。大力發展面向農村的職業教育,加快推進職業院校布局結構調整,加強縣級職業教育中心建設,有針對性地設置專業和課程,滿足鄉村產業發展和振興需要。推動優質學校輻射農村薄弱學校常態化,加強城鄉教師交流輪崗。積極發展“互聯網+教育”,推進鄉村學校信息化基礎設施建設,優化數字教育資源公共服務體系。落實好鄉村教師支持計劃,繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃,加強鄉村學校緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓,落實鄉村教師生活補助政策,建好建強鄉村教師隊伍。

實施鄉村振興戰略是黨的十九大報告作出的重大戰略決策,并莊嚴地寫入了黨章,為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。當前,我國最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分是農村發展不充分。鄉村振興戰略,正是******著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短腿短板的問題導向作出的戰略安排。鄉村振興戰略就是要堅持農業農村優先發展,進一步調整理順工農城鄉關系,在要素配置上優先滿足,在資源條件上優先保障,在公共服務上優先安排,加快農業農村經濟發展,加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉差距。

行業公示:如何精心下好鄉村振興這盤大棋

《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十四章 健全多元投入保障機制 第一節 繼續堅持財政優先保障 建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,明確和強化各級政府“三農”投入責任,公共財政更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。規范地方政府舉債融資行為,支持地方政府發行一般債券用于支持鄉村振興領域公益性項目,鼓勵地方政府試點發行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉村公益性建設項目。加大政府投資對農業綠色生產、可持續發展、農村人居環境、基本公共服務等重點領域和薄弱環節支持力度,充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。充分發揮規劃的引領作用,推進行業內資金整合與行業間資金統籌相互銜接配合,加快建立涉農資金統籌整合長效機制。強化支農資金監督管理,提高財政支農資金使用效益。

實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。鄉村振興不僅是經濟的振興,也是生態的振興、社會的振興,文化、教育、科技、生活的振興,以及農民素質的提升。產業興旺,就是要推進農業供給側結構性改革,延伸農業產業鏈、價值鏈,提高農業綜合效益和競爭力。生態宜居,就是要適應生態文明建設要求,因地制宜發展綠色農業,促進農村生產、生活、生態協調發展。鄉風文明,就是要大力弘揚社會主義核心價值觀,樹立文明新風,全面提升農民素質,打造農民的精神家園。治理有效,就是要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。生活富裕,就是要努力保持農民收入較快增長的勢頭,讓廣大農民群眾和全國人民一道進入全面小康社會。

行業公示:如何精心下好鄉村振興這盤大棋

《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第十五章 完善農業支持保護制度 第一節 加大支農投入力度 建立健全國家農業投入增長機制,政府固定資產投資繼續向農業傾斜,優化投入結構,實施一批打基礎、管長遠、影響全局的重大工程,加快改變農業基礎設施薄弱狀況。建立以綠色生態為導向的農業補貼制度,提高農業補貼政策的指向性和精準性。落實和完善對農民直接補貼制度。完善糧食主產區利益補償機制。繼續支持糧改飼、糧豆輪作和畜禽水產標準化健康養殖,改革完善漁業油價補貼政策。完善農機購置補貼政策,鼓勵對綠色農業發展機具、高性能機具以及保證糧食等主要農產品生產機具實行敞開補貼。

實施鄉村振興戰略,需要深入推進農村各項改革。鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年;深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟;確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中;完善農業支持保護制度,在增加農業支持總量的同時,著力優化支持結構,提高支農政策的效率;發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接;促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道;加快農業轉移人口市民化,促進農民工在城鎮落戶。

行業公示:如何精心下好鄉村振興這盤大棋

《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十章 增加農村公共服務供給 第四節 提升農村養老服務能力 適應農村人口老齡化加劇形勢,加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次農村養老服務體系。以鄉鎮為中心,建立具有綜合服務功能、醫養相結合的養老機構,與農村基本公共服務、農村特困供養服務、農村互助養老服務相互配合,形成農村基本養老服務網絡。提高鄉村衛生服務機構為老年人提供醫療保健服務的能力。支持主要面向失能、半失能老年人的農村養老服務設施建設,推進農村幸福院等互助型養老服務發展,建立健全農村留守老年人關愛服務體系。開發農村康養產業項目。鼓勵村集體建設用地優先用于發展養老服務。

雖然他們的實踐在抗戰烽火中被中斷,即使不被中斷,實踐也必然會失敗。因為不從根本上改造中國社會,沒有一個人民當家做主的人民共和國,愛國知識分子們的滿腔熱血最終只會化為一盆冰水。但是他們提出的發展鄉村教育以開民智,發展實業以振興鄉村經濟,弘揚傳統文化以建立鄉村治理體系等思想,無疑是十分有益的嘗試,對于我們今天實施“鄉村振興”戰略仍然有著啟示作用。

黨的十九大報告把鄉村振興戰略作為黨和國家重大戰略,這是基于我國社會現階段發展的實際需要而確定的,是符合我國全面實現小康,邁向社會主義現代化強國的需要而明確的,是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。鄉村不發展,中國就不可能真正發展;鄉村社會不實現小康,中國社會就不可能全面實現小康;鄉土文化得不到重構與弘揚,中華優秀傳統文化就不可能得到真正的弘揚。所以振興鄉村對于振興中華、實現中華民族偉大復興中國夢都有著重要的意義。

而土地制度是最基本的社會制度,鞏固和完善農村基本經營制度,無疑是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的基石。盡管中國鄉村發展取得了歷史性成就,但城鄉二元結構沒有得到根本改變,最基礎性的方面是土地制度與集體產權制度未能有效激發鄉村發展的活力,農村的資源資產未得到有效盤活,導致資源要素長期向城市單向聚集。黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略,要求深化農村土地制度改革,完善“三權”分置制度;深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,從產權入手將三農政策提升到國家戰略的高度。******總書記在參加河南代表團審議時,進一步強調要完善農村集體產權權能,賦予雙層經營體制新的內涵。

探索建設田園綜合體。田園綜合體應該是以農民為主體,循環農業、創意農業、農事體驗、田園社區有機結合,四位一體,宜居宜業宜游的美麗鄉村新形態,是城鄉融合發展的有效載體,應當積極試點探索。四川省已成功爭取到1個財政部的田園綜合體試點項目,省里也正式啟動了3個試點,明年可支持部分市州開展市級試點。這些年建成的一批新農村綜合體,比較接近田園綜合體,可選擇條件相對成熟的進行改造提升。

2019年7月國內部分城市計劃建設“鄉村振興”項目一覽表

 序號

 白山

 四平

 山南

 平涼

 1

 大蒜智能農業綜合體項目

國家農業產業強鎮示范建設項目 

化生態園項目 

綠化扶貧項目 

 2

 土地整理項目

農產品物流園項目 

 三產融合現代農業示范項目

 農村一二三產業融合發展示范項目

 3

 生態農業高新產業園項目

現代化智能溫室項目 

現代化農業示范園項目 

 特色鄉村休閑組團項目

 4

 康養旅游田園綜合體項目

 糧食產業綜合體項目

現代農業示范園項目 

生態經濟開發區 

 5

 蔬菜大棚項目

 農民職業教育綜合實訓基地建設項目

 養生休閑體驗區旅游綜合開發項目

 農業生態示范園項目

 6

 生態修復試點項目

現代農業科技推廣項目 

農村飲水安全鞏固提升工程 

 鄉村振興產業示范園項目

 7

 生態田園康養綜合體項目

優質魚類綠色養殖項目 

灌區節水改造項目 

 生態水系綜合治理PPP項目

 8

 文旅綜合體土地整理項目

智慧農業大棚項目 

水庫工程項目 

 生物質清潔取暖建設項目

 9

 農業產業園項目

現代農業扶貧產業園項目 

林業生態保護項目 

 糧食倉儲物流中心項目

 10

 棚戶區改造項目

 醫養結合大健康產業園項目

 工業園水質凈化工程

鄉村旅游項目 

 11

 旅游扶貧開發項目

 低丘緩坡綜合開發項目

 山水林田湖草綜合治理項目

 水源保護與生態建設工程

 12

 高端無籽西瓜種植區項目

舊村改造項目 

生態養老中心項目 

 文化旅游建設項目

 13

 林業生態修復保護工程項目

 “四好農村路”項目

物流中心建設項目 

田園鄉村振興項目 

 14

 生態民宿度假區項目

 種養加一體化建設工程

城市森林體驗公園項目 

美麗鄉村建設項目 

 15

 大米活性蛋白肽項目

新舊動能轉換產業園項目

種養加一二三產業融合示范項目 

冷鏈商貿物流園項目 

 

  
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